DISTANCIAMENTO CONTROLADO NO RS: DE 10/11 A 16/11
Após analisar dois recursos enviados, o Gabinete de Crise divulgou na tarde de segunda-feira (09/11), o Mapa Definitivo desta 27ª rodada no Estado, em que o Rio Grande do Sul ficou com 03 regiões em Bandeira Vermelha, 16 em Bandeira Laranja e 02 em Bandeira Amarela.
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Bandeira Vermelha: as regiões de Cruz Alta, Ijuí e Santo Ângelo. Bandeira Amarela (risco baixo): as regiões de Bagé e Erechim. Bandeira Laranja (risco epidemiológico médio): as demais 16 regiões.
As Imobiliárias seguem funcionando conforme protocolos da cor da Bandeira respectiva, ressalvando-se Decreto Municipal.
Nesta situação, eventos de grande porte só podem ser retomados em municípios que autorizaram e que estão no processo de retomada escolar. A condição foi estabelecida como forma de elencar uma prioridade na retomada de atividades.
As imobiliárias nas regiões de Bandeira Laranja e Amarela podem abrir com 50% e respeitada restrição de eventual Decreto Municipal, e aquelas situadas na região com Bandeira Vermelha podem funcionar apenas com 25% de pessoal, salvo o Decreto do respectivo município não estabeleça medida mais restritiva ou mais flexível por aderir a Cogestão.
Das 21 regiões Covid do Estado, 18 aderiram à Cogestão, na qual as regiões podem adotar protocolos menos restritivos à bandeira na qual estão classificadas, mas no mínimo iguais à bandeira anterior. Os planos regionais de cada região em Cogestão, e os respectivos municípios que aderiram, podem ser acessados neste endereço.
O Sistema de Distanciamento possui um aplicativo de celular, do Governo do Estado, que permite acompanhar, em tempo real, a cor da bandeira dos municípios conforme o mapa do Distanciamento Controlado.
A seguir, informações detalhadas para imobiliárias e condomínios.
PROTOCOLOS CONFORME A BANDEIRA
Imobiliárias – Seguem funcionando conforme protocolo da Bandeira ou Sistema de Cogestão, e observada alguma restrição por Decreto Municipal.
Bandeira Laranja – aberta com 50% – Salvo Decreto Municipal mais restrito ou cogestão.
Bandeira Vermelha – funcionando com 25% – Salvo Decreto Municipal mais restrito ou cogestão.
Para consultar mais informações e o mapa com a cor de cada cidade e os protocolos que regram o funcionamento de mais de cem atividades econômicas criados pelo Governo do Estado, acesse o site.
SISTEMA DE COGESTÃO – As regiões que já aderiram ao Sistema de Cogestão podem apresentar ao Governo Estadual planos de flexibilização limitados aos protocolos da Bandeira imediatamente anterior a que estejam. Se está na Laranja, pode adotar protocolos da Bandeira Amarela. Os planos regionais de cada região em Cogestão, e os respectivos municípios que aderiram, podem ser acessados neste endereço.
PORTO ALEGRE – A região onde está situada a Capital permanece em Bandeira Laranja. Mesmo assim, destacamos que os Decretos editados pelo Prefeito da Capital seguem vigendo naquilo que não contrariem o Protocolo de Distanciamento Controlado. Com isso, as imobiliárias não apresentam restrição quanto aos horários e dias de funcionamento, mas devem respeitar o limite de 50% da capacidade, distanciamento de 2m e atendimento individualizado, o que requer esses cuidados. A região da Capital também está no Sistema de Cogestão, e, poderá apresentar protocolos mais brandos conforme o caso.
CONDOMÍNIOS – As mudanças nas Bandeiras não afetam diretamente os condomínios no que se refere ao uso de áreas comuns e realização de assembleias. As restrições nos condomínios são determinadas por Decretos Municipais, voltados a questão de forma local, e atualmente estabelecendo restrições ao uso das áreas comuns a fim de evitar aglomerações e contágios.
Uso de áreas comuns – O uso de áreas comuns segue algumas restrições nos municípios em que o Decreto local assim determinar, a exemplo de Porto Alegre, que flexibilizou o uso de áreas comuns, desde que respeitados distanciamento, uso de máscara, limite de ocupação, e protocolos de higienização individual e coletiva. As áreas específicas de academias, áreas de prática de esporte e piscinas estão liberadas, mas também devem seguir protocolos previstos em Decretos.
ASSEMBLEIAS DE CONDOMÍNIO – Neste momento em que estamos com predominância de Bandeira Laranja pelo Sistema de Cogestão, o Síndico pode adotar medidas e protocolos para a assembleia, e assim resguardar a saúde e aos interesses de todos.
Bandeira Laranja – Nas regiões que estejam em Bandeira Laranja, ou que a região esteja em Sistema de Cogestão com protocolos da Bandeira referida, é possível a realização de assembleia presencial seguindo protocolos e cuidados.
Assembleias de condomínio em Porto Alegre – Sobre as assembleias de condomínio, em especial na Capital Gaúcha, verificamos que o Decreto que trouxe normas para eventos sociais e corporativos, nº 20.763/2020 não tratou especificamente deste aspecto.
As questões reguladas no Decreto dizem respeito a atividades artísticas, culturais e esportivas, e as reuniões corporativas e similares, que são aquelas relativas a associação de pessoas que possuem alguma afinidade profissional. Também não se enquadra nas reuniões sociais.
As disposições previstas no Decreto apresentam várias situações que não tem relação com a realidade de assembleia condominial, a exemplo da limitação de participantes, fato este que pode provocar o impedimento à participação de condôminos em assembleias de grandes condomínios. Além disto, a matéria é Federal.
Não existe nenhuma norma (Lei ou Decreto) que proíba expressamente a realização de assembleias em condomínio. Pelo contrário, o Congresso aprovou um Regime Jurídico Especial Transitório (RJET) o qual determina que na situação inicial da pandemia, de isolamento social, a possibilidade de realização de assembleia, na forma virtual, conforme previsto na Lei Federal 14.010/2020. Em verdade as assembleias não ocorriam devido a determinação de isolamento social no auge da pandemia.
Assim, a realização de assembleias presenciais neste panorama de flexibilizações no Estado (desde as Bandeiras Laranjas) se mostra possível, mas deve seguir respeitando as medidas e protocolos gerais previstas no Decreto Consolidado nº 20.625/2020 (distanciamento, uso de máscara e protocolos de higiene), ou nos Decretos de cada município, bem como observar as disposições quanto ao local/ambiente a que ela venha a ser realizada.
Por fim, o momento é de flexibilização e praticamente todas as atividades já retornaram, e as pessoas estão circulando. A contaminação ainda está presente em todo o lugar, e a diferença está na atitude individual de cada um.
Sugestão de Protocolo para Assembleia Presencial – Para realizar a assembleia presencial é conveniente que junto a convocação sejam referidos os cuidados para aqueles que se façam presentes, tais como:
a) Se estiver com sintomas de coriza, tosse, espirrando, dor de garganta, febre, febre acompanhada de diarreia, e mesmo que não tenha positivo para Coronavírus, evite de comparecer, nomeando um procurador. Também é possível medir a temperatura dos participantes;
b) Evitar contatos físicos, tais como de cumprimentar com apertos de mãos, abraços etc.;
c) Não compartilhar materiais como canetas, celulares, papéis e outros objetos;
d) Escolher um local arejado e higienizado, bem como deixar portas e janelas abertas para circulação de ar e evitar contágio;
e) Manter acessível dispositivos de álcool em gel;
f) Evitar de levar mãos à boca, olhos e mucosas;
g) Manter distanciamento e cobrar o uso de máscara por todos.
Acredita-se que com esses cuidados, será possível realizar a assembleia presencial, caso seja inadiável ou não se tenha optado pela forma virtual.
ASSEMBLEIA VIRTUAL – ORIENTAÇÕES PÓS 30/10 – A Lei Federal nº 14.010/2020, permitia a realização de assembleia de condomínio de forma virtual neste período de 20/03/2020 até 30/10/2020. Este período expirou.
No entanto, não se verificou nenhum impedimento para a continuidade da realização de assembleia de condomínio de forma virtual após 30/10. A “virtualização” não altera a essência da assembleia, que se constitui na reunião de pessoas no mesmo momento.
Para a manutenção desta possibilidade entendemos prudente que o condomínio não tenha nenhuma vedação expressa em sua Convenção de condomínio.
A Lei antes referida não apresentava maiores detalhes desta virtualização, porém, neste período percebeu-se que o adequado é que seja de forma a privilegiar a participação dos condôminos no mesmo instante, de forma que possibilite o debate e voto como ocorre nas assembleias presenciais. Lembramos que também permanece a necessidade de um presidente e secretário, para presidir os trabalhos e redigir a ata, mesmo na virtual.
A manifestação de vontade de cada condômino será equiparada, para todos os efeitos jurídicos, à sua assinatura presencial. Os requisitos para a realização válida de uma assembleia permanecem vigentes.
Assim, a realização de assembleia, mesmo virtual, deve ter a convocação de todos os condôminos (conforme determina o Código Civil e a Convenção), com a pauta específica, ter data e horário definidos. O local da realização será substituído pela ferramenta ou aplicativo que possibilite reunir a todos no mesmo momento (Zoom, MS meeting, Hangout, vídeo chamada de Whatsapp, etc). O dever legal do Síndico no que se refere a assembleia, seja presencial ou virtual, é de que todos os condôminos sejam convocados.
Aqueles que não conseguirem se fazer presentes, seja na assembleia presenciais, ou agora na virtual, podem passar procuração para que outra pessoa o represente.
Por fim, os requisitos naturais da assembleia presencial devem ser preservados, substituindo-se apenas a presença física por meio eletrônico/virtual que congregue a todos no mesmo momento.
Veja no mapa as regiões e suas Bandeiras:
APLICATIVO DO DISTANCIAMENTO CONTROLADO PARA CONSULTA DAS BANDEIRAS
O Governo do Estado disponibilizou aplicativo para celular que permite acompanhar, em tempo real, a cor da Bandeira dos municípios conforme o mapa do Distanciamento Controlado. O serviço está disponível para sistema Android e iOS e se insere no âmbito do “rs.gov.br”.
Através do aplicativo, o cidadão terá acesso às informações sobre o funcionamento do modelo e os critérios usados para definir a cor da Bandeira de cada região (Amarela, Laranja, Vermelha ou Preta), a partir de indicadores que medem o avanço do vírus e a capacidade de atendimento do Sistema de Saúde.
SECOVI/RS-AGADEMI
As Entidades informam que prosseguem no atendimento de segunda a sexta-feira, das 9h30min às 16h, pelo telefone (51) 3221-3700. Necessitando de orientação jurídica presencial, deverá realizar o agendamento de horário, e somente serão atendidas pessoas com máscara e sem apresentar indícios de problemas respiratórios.
Permanecemos disponíveis para orientações pelos e-mails:
- Orientações Jurídicas: juridico@secovi-rs.com.br
- Gerência: carolina@secovi-rs.com.br
- Secretaria Geral: andreia@secovi-rs.com.br
- EAD, cursos e inscrições: unisecovirs@secovi-rs.com.br
Texto: Jurídico Secovi/RS-Agademi
Fonte: https://distanciamentocontrolado.rs.gov.br/